方志干部队伍建设的几点思考
发布时间:2017-7-3 16:47:26   点击数:105   作者:佚名   来源:本站原创
 

摘要:建立一支优势互补,德才兼备、结构合理的方志队伍,是完成志书编纂任务和不断提高志书质量的关键。地方志事业的发展离不开人才,也必须要依靠人才。方志干部队伍建设有助于充分发挥史志工作者的人才资源优势,有助于整体性提升方志部门的工作能力和技术水平,有助于推动我国方志事业的快速发展。

关键词:地方志 队伍 建设

地方志工作是一项功在当代、惠泽千秋的重要文化事业。但近年来,地方志系统不同程度出现了编制奇缺、人才流失、干部老化等问题。在新形势下,推进地方志编纂事业科学发展,需要一如既往地建立和加强一支业务精湛、爱岗敬业的地方志编纂专兼职干部队伍,方志干部队伍建设是新时期做好地方志工作的基本条件和重要保证,是完成志书编纂任务和不断提高志书质量的关键所在。只有建设一支具备较高政治素质和过硬业务素质的方志干部队伍,才能适应新时期方志工作发展的需要。才能有效推进地方志事业持续、健康、快速发展。

     一、方志队伍建设的必要性

    (一)方志干部队伍建设是新时期干部队伍建设的必然要求

     理论和实践证明,干部在工作中的地位和作用至关重要。江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》一文中指出:大力加强干部队伍建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。新时期对方志干部尤其是领导干部提出了新的更高的要求,不但要有过硬的专业能力,还要具有现代管理知识和能力,要解放思想、实事求是,敢于坚持原则,善于继承创新。

    因此,要发展、创新地方志工作,使地方志工作上新台阶、出新成果,必须按照新时期党和国家对干部队伍建设的要求,着力建设一支高水平的、德才兼备的方志干部队伍。实践证明,一个县市、一项工作,只有干部素质高,干部队伍团结,这个地区、这项工作才能顺利发展,才能按照正确的路线方针政策开展工作,才能保证我们的工作目标、方向正确。

   (二)方志干部队伍建设是新时期文化建设的必然要求

   党的十八大报告中提出“要扎实推进社会主义文化强国建设,增强文化整体实力和竞争力,推动文化事业全面繁荣、快速发展。地方志事业是先进文化的重要组成部分,在知识经济时代,先进文化建设在经济发展、政治文明、社会进步中发挥的作用越来越突出。因此,我们方志干部必须全面准确领会党的十八大以来中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点、新论断,牢固树立新的文化发展观,按照政治强、业务精、作风正的要求,培养方志干部;必须站在社会主义文化建设的高度去认识地方志工作,以做事业的态度对待地方志工作,增强提高政治业务素质的自觉性和成为专家型方志干部的意识。最重要是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针,充分发挥地方志工作的“存史、资政、育人、交流”的作用,为推动社会主义文化的繁荣发展做出新贡献。

   (三)方志干部队伍建设是新时期地方志工作的特点决定的

新时期地方志工作最主要特点是专业性强、政策性强、周期长,既是党和政府的一项职能工作,又是社会主义先进文化的重要组成部分,承担着一个地区的资料征集、编纂志鉴等任务,发挥着继承、宣传社会主义优秀的、先进的文化的作用。因此,方志干部必须具有较高的政治素质,全面掌握党的基本知识,尤其是要具有求真务实精神。要坚持深入群众、深入生活。同时,由于地方志工作的专业性强,要求方志干部的业务能力必须优秀,这要比其他行业、其他部门的干部业务要求高,方志干部必须是业务高手,必须是方志专家学者,只有这样才能高质量地完成地方志调研、编纂工作,这是地方志工作的特性决定的。

    二、方志干部队伍建设的素质要求

    德才兼备是我们党一贯坚持的选拔干部的原则,是对干部素质的综合要求,也是方志干部的目标和要求。德与才必须兼备,不可偏废。干部的德和才,在不同的历史时期、不同的事业有不同的具体要求,内容也不完全相同。目前,我国的各项改革处于关键时期,国际上以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈,从一定意义上说,这是人才的竞争,尤其是干部人才的素质和能力的竞争,方志干部也不例外。方志干部素质内容的提高是具体的、历史的,按照德才兼备原则在新的历史条件下的要求和党章规定的党的各级领导干部必须具备的基本条件,方志干部队伍建设应从六个方面抓好:

   (一)具有远大理想,坚持正确的政治方向

    必须按照党和国家的基本路线、方针、政策开展地方志工作。方志干部建设的目标是综合型、复合型的领导干部,其中,政治素质是第一位的,是方志干部的灵魂,要求方志干部胸怀共产主义理想,坚定中国特色社会主义信念,求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业地做好地方志工作。

   (二)较高的政治理论水平和专业理论水平

   方志干部应具有一定的政治理论水平,全面、准确、深入地领会和实践“十八大”重要思想,自觉学习党的基本知识。系统地学习方志知识,克服“重专业、轻政治;重操作、轻理论;重编书、轻调研”的不足,深入全面探讨理论研究和调研分析。熟练运用现代网络科技,经常阅读史志书籍。不能“关门”搞方志,要走到群众中去,走到生活中去,走到实际中去,占有详尽的材料,抓住要点,敏锐地捕捉珍贵的、有价值的资料,形成浓厚的政治理论和专业理论研究氛围,成为具有较高党性修养、政治理论水平、专业能力的方志干部。

   (三)强烈的事业心和责任感

    地方志工作是平凡清静的,是繁重艰辛的,没有立竿见影的骄人业绩,更没有惊天动地的英雄壮举,但越是在平凡的岗位上,越需要一种精神,一种大度胸襟,在社会主义文化事业不断繁荣的大环境中,在科学发展观的指导下,在创建“和谐社会”思想的指引下,方志干部需要胸怀大局,需要专家学者的大家风范,要树立“有为才有位”的思想,增强事业心和责任感,要发扬拼搏进取、事业为重的奉献精神,求真务实、开拓创新的科学精神,团结协作、加强交流的团队精神。需要有一种对方志事业执著追求的热情和坚韧不拔的精神,站得高,才会有“一览众山小”的气魄,才会有“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”的境界。

   (四)正确的思维模式

    地方志工作虽然面对的是“过去时”,是对已经发生的事件进行整理编写,有比较固定的工作程序和原则,但又必须具有开放思维、创新思维等,找准传统文化与现代文明的结合点,正确认识新时期地方志工作在本地区的经济发展、政治文明、社会进步、文化建设中的地位和作用,学会敏锐地观察和认识社会各种变化,既要掌握事物的历史脉络,又要站在时代发展、改革开放和现代化建设的前沿思考问题。因此,方志干部队伍建设,除了注重加强专业能力建设外,对于干部尤其是领导干部更要形成、深化正确的思维观念、思维方法,学会站在不同角度全面地思考处理问题。

   (五)胜任新时期地方志工作的组织能力和文化水平

    社会主义新时期地方志工作环境是开放的,与社会各方面的发展是紧密联系的,不仅要继承地方志工作的传统模式和工作规则,更要具有组织协调能力,因为地方志工作周期长、涉及面广,需要和方方面面的机关、领导、专家学者进行沟通交流,组织各种活动。因此,必须具备较强的组织能力。地方志工作反映的是一个地区的自然、政治、经济、文化、社会等方面的情况,需要从事地方志工作的干部除了精通方志知识外,还要具备其他方面的文化知识。

   (六)良好的心理、身体素质

    竞争压力增大的现代社会,良好的心理素质和身体素质是做好地方志工作的前提和基础,尤其是地方志工作环境还存在不尽人意的情况下,需要方志干部树立坚定的信念,磨练顽强的毅力,培养宽容乐观的心态。同时,方志工作的性质和特点决定了方志干部身体素质的要求更严格,繁重细致的编纂工作更需要强健的体魄。

    三、方志干部队伍建设的几点建议

   (一)提高认识,准确定位

    方志干部队伍建设首先要提高对地方志工作意义和作用的认识,准确把握地方志工作的性质和地位。目前,我国的各项改革处于关键时期,经济增长了,人们的生活水平、文化水平提高了。同时,也存在着看重短期效益、经济效益,心灵浮躁喧嚣、精神追求贫乏,利益主体多元化、价值观念多元化等现象,地方志工作在一定程度上不被理解,甚至受到冷落。在这种情况下,一方面,我们积极呼吁各级领导和社会各界有识之士,提高对地方志工作的认识,引起重视,加强领导,关心、支持地方志工作;另一方面,方志干部更要认清自身的职责和肩负的重任,正确认识自身价值。我们与其感慨、哀叹、抨击一些不如意现象,不如抓紧时间做一些更有意义的事情。地方志工作不会像“好声音”那样一举成名,誉满全国。我们方志干部一定要保持清醒头脑,坚守阵地,踏踏实实做人,认认真真修志,本着对党、对人民、对历史高度负责的态度,按照党关于文化建设的基本方针,以高昂的精神状态做好方志事业。更重要的是方志干部要找准地方志工作的价值所在,找准地方志工作在社会文化体系中的坐标点,准确把握地方志工作性质和定位,把地方志工作放在社会主义文化建设中的合适位置。在各项改革处于关键时期的特定条件下,不能因为一些人的偏见和不良言论而影响地方志工作。

   (二)健全制度,加强管理

制度建设更具有根本性和长期性。高素质的方志干部队伍建设是长期任务,需要全面加强各项制度管理,健全工作量化制度、质量标准制度、奖惩制度等各项制度。在评优、评奖时,要坚决杜绝“平衡照顾”、“轮流坐庄”的老好人做法。在干部任用上,要形成能者上、庸者让、劣者汰的公平竞争用人环境,真正做到“好钢安在刀刃上”。 工作中,要建立情感激励机制,通过走访、恳谈、约谈、互谈等多种形式,增强互信,解除隔阂。

(三)分层次培养教育

    首先,从培养教育的范围看,凡是从事地方志工作的人员都要进行培养教育。要全方位、全员进行培养教育。

其次,从培养教育的形式看,一方面,政府部门、上级指导部门、地方志学会等相关部门对方志干部进行有计划、分层次、有针对性地培养教育,采取操作性强、效果明显、符合实际情况的方式方法,按专家学者型方志干部的条件和要求严格监督、指导和规划,做到要求不低,管理不松。另一方面,更重要的是方志干部的自我培养、自我教育,各级组织培养是外因,自身努力是内因,树立终身学习、自我学习意识,努力成为专家学者型方志干部。

   (四)加强实践锻炼

    加强实践锻炼是方志干部队伍建设的重要环节。方志干部的领导能力、组织能力、写作能力、方志编纂等各方面能力,坚强的意志、良好的品格等最终要在实际工作中去显现、磨练和升华,在实际工作中增长工作经验和胆识,要增强调查研究、深入基层的意识,在地方志这个大舞台上施展才华。

   (五)学习借鉴先进经验

各级地方志工作机构要适时组织编纂人员到地方志编纂工作做得好的省(区)取经,改革工作思路,改进工作方法。另外,同事与同事之间要多交流,对一些模糊性的、有争议的问题可以在相互交流探讨中得到澄清和解决。同时,无地方志编纂经验的年轻人要多向有经验的老同志或专家、学者学习,取人之长,补己之短,在学习和实践中不断提高自身的业务素质。

    抓好方志干部队伍建设,不仅可以有效推进地方志工作,尽快出成果,而且可以形成良性循环,宣传地方志,广纳、吸引有志于地方志工作的优秀人才充实地方志队伍,不断壮大方志干部队伍,不断优化干部结构,把地方志事业这一中华民族的优秀传统文化做大做强。

(作者单位:龙井市史志办马剑锋)

参考文献 :

            1.《党的十八大报告》

2.《地方志工作条例》

 

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