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浅谈如何发挥年鉴的存史、资政作用 (李海军)
发布时间:2010-8-9 16:25:21   点击数:3199   作者:李海军   来源:本站原创
 

浅谈如何发挥年鉴的存史、资政作用

 

                       李海军

 

  要:城市年鉴政治部类由于传统观念的局囿,存在“虚”、“ 空”等缺陷,致使年鉴可读性不强。为使年鉴保持较强的生命力和影响力,成为社会认可的文化精品,就必须努力抓住条目质量这个关键,记载的内容要以突出全面性、重要性、重大性为原则,精选精编,这样才能使年鉴的政治部类具有历史和现实的价值,提高年鉴的存史、资政价值。

关键词:浅谈  政治部类   精确概括   存史资政

 

年鉴事业的繁荣发展即将催生一门多学科边缘学科——年鉴学。据不完全统计,十多年来,国内公开发表的年鉴论文近5000篇,我国的行政区划为省级34个、地级333个、县级2862个,按照5000篇平均计算,每个地方(或地域)十年来正经八本发表的论文不到两篇。这说明了什么呢?这说明严格意义上的年鉴学学科体系至今尚未建立,还没有形成一套完整的年鉴编纂出版规程或规范——应用性年鉴学或规范性年鉴学,广大的年鉴同仁也只是做了大量开拓性和基础性的工作,还处于始创和探索阶段。如果让笔者带着任务去写一篇“正经八本”的年鉴论文,真的不敢,实在不行。

两年来,笔者作为《图们年鉴2008》的编辑之一,为借鉴编纂经验,曾经翻阅了多部城市年鉴。在完成《图们年鉴2008》后,感到政治部类由于条目的编纂还有不尽如意的地方,致使它的“存史、资政”作用没有发挥出劲道。目前,年鉴界有一看法,认为政治部类缺乏吸引力的原因是 “水分”太多,内容较“虚”、“空”,存史、资政的价值不大。为此,笔者想“浅谈”一下,政治部类在编写过程中存在的一些问题和今后具体要注意把握的几个方面,供州内同仁参考。

一、政治部类在编写中存在的一些问题

1、稿件质量差,内容上不能尽如人意。由于年鉴资料大多取材于年度工作总结、会议文件、汇报材料,有的单位所提供的稿件难免存在总结式、报告式、会议材料式等文体模式的烙印;许多单位以年终工作总结代替年鉴稿子,应付差使,其中非信息资料多、空话套话占据大量篇幅,只谈成绩经验,不谈存在问题,看不到该单位分管的本职工作的基本情况和该单位发生的大、要、新、特事, 使一般性、常规性、共性资料淹没了主体性、年度性、特色性的资料。

2、稿件内容不翔实。有些条目,选材非常好,但内容不充实。另外本部门本单位许多重要工作内容没有记载,没有一定的信息量,空话、套话较多。例如开头语定要写“在……领导下,坚持以……为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局、求实创新……工作取得新成效”;“进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、团结拼搏、扎实工作”等套话。让大量的冗余、空泛、无实际意义信息挤占了年鉴的版面。

3、条目标题设置存在缺陷。相同标题还在不同栏目中多次使用,如:“理论学习”、“组织建设”、“队伍建设”、““服务社会”等;工作总结式或口号式的标题,如:“坚持改革开放”、“服务经济工作大局”,造成单项条目主题不突出,综合性条目缺乏深度,常规性内容庞杂而又互相交叉。

4、条目内容缺基本数据或要素。例如:反映党派组织、群团组织的综合性条目缺组织机构的基本情况和数据。又如,会议条目记述时本末倒置,只注意罗列一大串参加会议、主持会议领导名字、职务,但最重要的会议主题、决议(决定)、效果、意义等“亮点”却没有涉及。有的还缺事主、或原因和结果。

二、今后具体要注意把握的几个方面

鉴于以上几种情况,笔者认为,要提高年鉴政治部类编纂质量,必须从选题入手,把握年鉴的写作角度,处理好详略关系,规范年鉴行文,具体要注意把握以下几方面。

1、择大择要,精心选题。

从资料的历史意义、社会价值出发,精选那些具有鲜明时代特征、年度特点的大事要事,党和国家工作的重点,领导机关关注的难点,人民群众街谈巷议的热点,新闻媒体争相报道的焦点,做为条目选题选材的重点。例如:⑴、年度内“四套班子”召开的全市性的重要会议,作出的各项重大决策;⑵、市委制定的重大决议、决定;市人大颁布的地方法规,以及市政府制定重要文件的出台实施,重大施政措施所产生的结果,为民办实事的情况;⑶、对于全市性重要活动,要注意记载活动的意义、效果和影响;⑷、市人大开展依法监督,行使地方立法权,对事关改革和建设全局、人民群众切身利益和社会稳定的重大问题如何行使重大事项决定权;⑸、市政协如何履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动经济发展和社会进步所做的工作和成绩;⑹、党风廉政建设的新举措,查处违法违纪案件、纠正行业不正之风的成效和典型事例,以及人民群众所关注的热点、难点、焦点问题的处理。⑺、年度国家、省、州领导人来本地区视察、考察时,要注意记载各级领导对本地区工作的评价及提出的指导性意见等。

2、简约概括,抓住重点。

⑴、综合性条目有栏目的“综述”和分目的“概况”,因此要处理好“详”与“略”、“全”与“概”的关系。“综述”为居各类条目之首,撰写时必须在把握全部资料的基础上,准确地选取最必要、最有代表性的资料作为基本要素,由于条目篇幅有限而事物无限,有必要用概括性对全面性加以制约,使条目信息的全面性寓于概括性之中。例如,市委栏目“综述”的撰写,实际上是要反映全市政治、经济、文化和社会生活发展变化的全貌,要注意突出市委年度工作的重点,总揽全局,宏观把握,对那些社会发展成就的具体数据不必过细记载,以免与其他部类简单重复。

⑵、要有选择地写好会议条目。由于党政机关许多工作大都采取会议形式,因此党政机关的条目中会议活动的内容占很大比例。年鉴选题就必须选择年度内召开的层次高、规格高、影响大的会议,如党代会、人大政协“两会”,这是年度政治生活中的大事,具有存史价值。对于部门每年工作例会以及一些“务虚”的会议一般不必单列条目。

⑶、要注意记载本单位、本部门有价值的基本情况。政治部类中特别要注意记载中共党组织以及民主党派、群众团体年度内的基本情况,包括:成员人数、构成、基层组织及分布等,这类资料往往容易被撰稿人所忽视,认为这类资料年内变化不大而舍弃。事实上,这些资料的逐年记载,将有利于人们对党派和群团组织的结构、人员素质,以及现状和发展变化情况有基本的了解。

3、精确标引,方便索引。

年鉴做为工具书,检索性是它的本质属性和主要特征。条目标题是条目信息的浓缩和精华,能起到“画龙点睛”的作用,是读者阅读和检索的“窗口”。因此,拟定标题时必须使人能观题晓义,简洁准确,鲜明醒目。

4、选题独到,防止雷同。

由于年鉴中记载的年度重大活动、重要事件比较多,特别是多家单位参与的活动,各撰稿单位在提供资料中必然都会涉及,对于容易产生记述重复交叉的事件,处理不当,就会出现雷同。因此,要寻找不同的侧重点,以变换角度的方法进行记述,并根据侧重点拟定条目标题;还要采取详略不同的办法,或采取互相参见的办法,这样既能使条目的命题切合条目内容的需要,又避免了交叉重复。

5、把握要素,规范写作。

记述某一具体事件、事物内容时要把握“六要素”,即:事主、时间、地点、经过、原因、结果;“概况”条目的内容要素要包括基本情况、年度内主要成就、发展特点、存在问题等。政治部类栏目有大量的会议条目,撰写会议条目一般要避虚就实,除交代会议名称、时间、地点、主办单位等情况外,应重点介绍会议取得的实质性效果,如研究讨论了那些问题,作出了什么重大部署,形成了那些决议等。此外,年鉴的写作还必须遵循基本规范,实事求是、据实而录,文字要简洁、精炼、朴实。

6、报喜报忧,妥善处理

年鉴的纪实性要求条目既报喜又报忧,这是年鉴如实反映社会现实,为当今和后世提供借鉴的起码要求,否则年鉴的存查价值就将会大打折扣,品位也会因此而降低。对于一些社会热门话题,一些在网上、报上已经炒得沸沸扬扬的突发事件、重大失误、腐败现象、灾难事件等都应有客观的记录,而不应一概回避,还要辩证、协调、妥善处理。政府年鉴的内容不反映人民群众的呼声、不关心人民群众的疾苦,不如实的向社会公众披露政府事务信息和经济社会发展实情,纵有一千个、一万个理由,也很难说得过去。

综上所述,为使年鉴保持较强的生命力和影响力,成为社会认可的文化精品,提高年鉴的编纂水平,就必须努力抓住条目质量这个关键,记载的内容要以突出全面性、重要性、重大性为原则,精选精编,这样才能使年鉴的政治部类具有历史和现实的价值。执政党要提高执政水平,人民群众要参政议政,行使民主权利,都要知情知政,而年鉴则可以为各级党政机关和人民群众知情知政提供翔实资料,同时还能为执政党总结历史经验,探索执政规律提供翔实资料。因此,探讨如何全面、准确地把握和记载年度内党政群团等部门的“新事、特事、大事、要事”,对于研究如何坚持中国特色的社会主义民主政治,研究党的执政规律,提高执政水平,具有“资政”和“存史”重要意义。

 

 

 

 年八月六日

 

 

参考资料:许家康《年鉴编纂入门与创新》