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浅谈乡镇志的编纂体例与篇目设置问题(谢克祥  金寿男)
发布时间:2010-8-4 8:24:18   点击数:6263   作者:谢克祥  …   来源:本站原创
 

作者单位:珲春市档案局

作者姓名:谢克祥  金寿男

联系电话:0433 7514948

论文提要:文章先从编纂乡镇志是对县(市)志的补充、乡镇的行政功能和其独立特性等三个方面提出了自己的见解,谈了编纂乡镇志的必要性,。然后,对在编纂乡镇志过程中可能遇到的编纂体例与篇目设置这两个问题进行了分析和表述,指出了几个解决办法,浅显易懂,切合实际。

   

编纂乡镇志在我国历史渊远流长,已成为地方志工作的一个重要组成部分。笔者曾尝试着编纂了珲春市《杨泡满族乡志》,并对《三家子满族乡志》和《马川子乡志》的编纂给予过指导和审验。也因此对乡镇志的编纂有了一些自己的想法和体会。本文想就乡镇志编纂的体例与篇目设置问题谈点自己的见解,与同行探讨。

一、编纂乡镇志的必要性

首先,编纂乡镇志是对县(市)志的补充。乡镇作为一级行政区划,古已有之。古时称乡、里,相传周代就建有乡,以后历代袭之,只是在名称上有所变化,如保、里、联保等。1949年,中华人民共和国诞生后,在农村建立了乡、镇人民政权。乡镇就成为了我国最基层的政权组织单位,由若干个乡镇组成县(市)级行政区划单位。所以说,乡镇是县(市)的基本构成单位。在当前所出版的县(市)志书中,对于乡镇部分只是简介而已。因此,编纂一部较为详尽的记述一个乡镇的发展演变历史的志书来填补县(市)志的缺憾,也就显得尤为必要。其次,作为一级政权组织,乡镇具有比较完备的社会功能和经济功能,在我国的政治、经济、文化、社会生活中居于重要地位。县级政权所行使的权力都涉及乡镇一级,乡镇是党和政府联系广大农村、农民群众的纽带和桥梁,是党和政府落实各项方针政策、工作任务的一个重要的落脚点。正所谓“上面分系统、下面当总统”,“上面千条线,下面一根针”。由此可见,乡镇党政工作在我国现行政治区划体制中的重要地位和作用,这也就决定了编纂乡镇志的重要性。第三,乡镇的相对独立性,也是有必要编纂乡镇志的一个重要理由。乡镇作为一级行政单位,有其独特的特性。一个县辖行政区域内有乡、有镇,还可分为乡和民族乡,乡和镇各有其独立的特色,形成了其各自的特点,其自然环境、经济结构、矿产资源、水土资源、动植物资源等等都各有不同。因此,编纂乡镇志既是对县(市)志的重要补充,也是其独立性决定的。

所以说,编纂好一部乡镇志不仅仅是十分必要的问题,它可以从不同的侧面去记述县(市)志所不能全面表述的内容,更可以为新任乡镇领导了解本乡的风土人情、社会沿革、物产遗迹、人文地理等等,为其决策提供服务。

二、乡镇志的体例

关于乡镇志的体例问题,我曾查阅过一些资料,这些资料对于乡镇志体例的记述,可谓是众说纷纭。有主张沿袭县志体例,因为一个乡镇虽小,但却五脏俱全,上面有的机构乡镇都有对应人员管理。我以为不合适,如山脉河流、物产遗迹就不是每个乡镇都有的,你就不可能设目去编写,完全沿袭县志体例去编写乡镇志是不可取的。有主张乡镇志无定例,由编志者自定。我以为也不妥,正所谓无规矩不成方圆,一部乡镇志少则几万字,多则十几万字,更有可能几十万字,可谓是长篇大作,没有个规矩怎么能成。还有一些其它类型的主张,这里就不一一例举。我主张乡镇志的体例,应是基本上遵照一般志书体例的要求去设目编写。这是因为首先一部乡志既是一个乡、一个镇的社会沿革,又是这个乡镇的历史资料,应该是能详就详,多着些笔墨,尽可能多的记载一些史实没什么不可以的。其次,乡镇既是县级行政管理的基本单位,从行政管理的角度上讲,乡镇是县级行政指示的执行机构,政治、经济及其它方面的建设都是按照上级的指示去办理的,基本上遵照一般志书体例的要求去设目编写,是符合客观事物发展的规律的。但不能全部照搬套用。所谓“基本上”,就是说要有选择的套用,一个乡、一个镇都有其各自的特色,要根据各个乡镇各自不同的特点安排体例、设置篇目。这里应注意这样几个问题:

(一)、类目并列的体例。这是乡镇志书的传统形式之一。就是说在一部乡镇志中设立若干个平行并列篇目,把这一个乡镇的自然、社会、经济、领导机关、人文地理等内容设置若干个相对独立的篇目加以叙述。

(二)、类中设目的层级体例。这种体例基本上是参照县志的体例,设置若干个类目,在类目下有设置若干个子目,若内容需要还可在子目下设置若干个细目。如《三家子满族乡志》的正文部分设建置区划、自然状况、人口民族、政治军事、经济、教育卫生、文化体育、社会等类目。以自然状况目为例,其目下又设自然环境、自然资源、自然灾害等子目,又在自然资源下设水资源、土地资源、矿产资源、旅游资源等细目。

(三)、史、志结合的体例。这种体例是按历史时期与专业(问题)相结合的方式来设目对志稿内容进行叙述的体例。如《杨泡满族乡志》在对“党组织的建立与发展”内容记述时就采用了这种体例。所设目为:东北抗日战争时期(1932~1934)、解放战争时期(1946~1950)、社会主义改造与建设时期(1950~1961)、社教前时期(1961~1963)、社会主义教育运动(1964~1965)、“文化大革命”时期(1966~1976)、党的中心工作转移时期(1977~1983)、市场经济建设时期(1984~2007)。通过这种体例把中国共产党在杨泡乡的地方组织的建立与发展问题按历史时期分割开来进行记述。这样就使问题的记述有了连贯性,形成了一个统一的整体。

(四)、关于县级机关驻地的镇,由于情况与一般乡镇有所不同,县直机关为了工作需要大多设立分支机构,镇政府机关的机构设置相对来说比较健全,可以套用县志的体例,但不宜全部套用,比较适宜类中设目的层级体例。

三、乡镇志篇目的设置

篇目也叫类目,新编志书大多叫做篇目。篇目是志书的框架结构,成书后就是志书的目录。篇是志书构成的总体分类,篇也可独立成志。目是篇的主体,是构成篇的主体框架,可分为章、节、目等层次。篇目是志书主编对于地情特点进行调查、分析、认识的载体,是对一定地域的地情特点,按照方志的体例,从横断面将志书所要记述的内容材料加以分门别类的划分界限,从全面到局部分层次进行安排,以体现志书编纂的总体要求的主观意志的反映。篇目的设置是在科学的、合理的、不断地修改过程中完成的,只有在实际运用过程中不断地发现不科学、不合理的部分并加以修改和完善,才能使所设之篇目更加科学合理。乡镇志的篇目设置也是如此。实际上篇目设置的修改与撰写志稿的关系是相互促进、相互丰富的过程,只有到了志书付印时,篇目才可算是最后确定下来。乡镇志不同于县(市)志,篇目的设置当然也应有所不同,设置时应从以下几个方面加以考虑:

(一)、篇目设置要坚持“横排纵写”的原则。就篇目拟定本身而言,主要是处理好“横排”的问题,也就是分类的问题。科学、合理地分类,是关系到志书质量的大问题,必须给予高度的重视。要看准分类对象,根据社会分工和行业分工因地制宜的灵活地分类设置篇目,也就是大类的设置,科学、合理地安排每个类别在全志中的位置。同时,还要充分考虑“纵写”的材料内容的多寡与子目的设置问题,并依据材料内容设置子目、细目。子目是对“横排”篇目的全部材料内容进行再“横排”分类的过程。然后,再在子目的基础上设置细目,最后形成篇、章、节的“纵写”分类结构形式。当然,也可省略“篇”的设置,直接设章、节。

(二)、篇目的设置要简明、概括。篇目是志书编写的提纲,是志书的总体设计和基本框架,只有简明扼要,才能体现纲目,不能全盘照搬县志的篇目设置,应概括地取舍,县志中的教育、文化、卫生、体育等篇是分设的,乡镇就不一定单设篇,单设篇往往没有那么多东西去写,肉少支撑不起骨架,那么,只有把它们合并起来写。教育、文化、卫生、体育等都统属社会范畴,概括起来设“社会事业”篇,再把乡村基础建设、社会风俗、社会生活等都统到这个篇里来,这个篇目的设置既简明又概括。

(三)、乡镇志篇目的设置要从实际出发,反映地方特色。在我国乡镇统属于农村,既是农村就应该体现出农村的特色,把农业单列为一篇,下设土地使用制度、农作物、农技农艺、农业机械、畜牧养殖、农业产业结构调整、农村经济管理等章,再下设若干个节。如“土地使用制度”章,下设土地私有制、土地公有制、家庭联产承包制等节。这样设置既体现了地方特色,又符合时代发展的实际。

(四)、篇目的设置不要过细。应本着有啥写啥的原则,根据本乡镇自然、经济、社会的特点,采取较为灵活的体例方式。各个乡镇有各自不同的特点,你有的我不一定有,不可能形成统一的模式。篇目设置过细,可能造成个别篇目无材料内容可写的情况发生,粗线条的设置便于修改、补充和增设。

总之,篇目是分工编写的依据,总纂合成的纲领。有了科学合理的篇目,才能进行合理的分工,防止编写过程中的盲目性,使志稿的资料运用更加条理化、规范化。对于乡镇志的编纂体例和篇目的设置本文只是谈了一点自己的见解,错误之处还请同行批评。

(附《杨泡满族乡志》的体例、篇目)

序言

凡例

概述

大事记

一、建置(乡域沿革、行政村简介)

二、自然环境(地貌山脉河流、土壤植被、气候物候、自然灾害)

三、人口民族(人口规模、人口密度与分布、人口构成、婚姻家庭、计划生育、民族)

四、政党军事(党组织的建立与发展、党员代表大会、党的组织机构、纪律检查工作、军事)

五、政权(人民代表大会、人大主席团工作、政权设置、政府工作)

六、群众团体(共青团、妇女联合会、贫下中农协会、老关协会、残疾人联合会)

七、农业(土地使用制度、农作物、农技农艺、畜牧业、农业机械、农业产业结构调整、农村经济管理)

八、林业水利(林业、水利)

九、工商业(乡镇企业、供销商业)

十、社会事业(乡村基础建设、教育、卫生、文化、体育、社会)

修志始末

 

参考资料

《编志手册》山东省日照县县志编委会编

《中国现代方志学》主编  曹子西  朱明德

《珲春市杨泡满族乡志》主编  关伟

《珲春市三家子满族乡志》主编  高屹