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提高认识,加强领导,科学谋划
发布时间:2011-8-23 9:11:40   点击数:3860   作者:汪克明   来源:本站原创
 

 

 

 

延边州地方

志学会年会

会议材料

 

 

提高认识,加强领导,科学谋划

努力开创地方志工作新局面

 

安图县档案局    汪克明

 

首先,今天要感谢州方志委、同时感谢和龙市档案局为我们搭建了这个平台,能够和全州各县(市)的同仁们一起交流地方志工作经验。其实,谈不上交流经验,仅是汇报一下这几年从事地方志工作的做法和体会而已。回顾安图县近几年来的地方志工作,尽管在工作实践中总结出了几点做法和体会,但我们认为还很不成熟,望各位领导、同仁多多指教

一、转变观念,正确定位,思想认识有高度

一是从理论上提高思想认识。2006518日,国务院总理温家宝签署颁布《地方志工作条例》,为地方志事业发展起到积极推动作用。我们通过组织学习《地方志工作条例》,从思想上澄清了过去对地方志工作的一些模糊认识,明确了“县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导”,进一步强化政府“修志主体”意识,深刻认识到地方志工作不仅仅是档案部门的一项业务,而且是县政府一项不可或缺的重要工作。二是从实际工作中准确定位。多年的工作实践充分认证了对政府进行“修志主体”定位是正确的。基于这种认识,我们在成立及调整地方志编纂委员会的过程中,始终实行县长任主任委员、主管副县长具体分管的工作领导体制。从我县开展编修二轮县志及编纂年鉴的实践看,由于工作定位准确、起点高、措施得力、协调方便,尽管我们在落实“一纳入、五到位”的过程中在理论上还存在一定的差距,但在实际工作中却同样达到了良好的效果。县政府在经费保障、人员配备等方面都给予高度重视和大力支持,确保了志鉴工作的顺利开展。三是突出主业依托“志鉴并重”布局。在二轮修志进入关键时期,我们通过解放思想,转变观念,很快走出了志、鉴工作相互“冲突”的误区,并结合实际工作需要提出了主业依托“志鉴并重”的合理布局,收到了志鉴工作齐头并进、共同发展的良好效果。我们不仅在全州县市中率先创刊地方综合年鉴,同时还为推进二轮修志创造了有利条件。

二、加强领导,科学谋划,解决问题有力度

近年来,我们通过科学谋划,加强协调,不仅将地方志工作列入县档案局绩效考核的主要内容之一,还将其纳入县政府年度重点工作计划之中,实行目标化管理,为有效解决地方志工作中的诸多难点问题奠定了基础。第一,解决经费问题有力度。在解决经费问题上,我们一方面依靠政府财政支持解决了大部分志鉴经费,另一方面采取市场化运作自筹资金,为加快志鉴编纂工作进程奠定了基础。近几年累计筹措资金50多万元,为地方志工作正常开展提供了有效的支撑。第二,解决关键性问题有力度。在二轮修志时间紧、任务重、人手缺的关键时刻,我们果断决定聘请县内德高望重的知名人士协助指导修志、补充征集重要资料,同时发动全局人员打破科室界限,集中开展百日会战,在预定的时间内不仅解决了诸如志书中出现的低级错误多、资料收集不齐全、编纂体例不完善等关键性的问题,还有效加快了二轮修志工作的进度。第三,解决干部素质问题有力度。启动二轮修志时负责具体修志工作的仅有1人。为了有效改变现状,经请示编制部门,我们根据工作需要及时对局内人员进行调整,将有一定文字功底、有敬业精神、工作能力比较强的同志充实到修志队伍之中负责科室全面工作,同时增配了相关的工作人员,科室编制由原来1人增加到3人,修志队伍结构得到了明显改善,为扎实做好修志工作创造了条件。与此同时,我们还在抓修志队伍整体素质方面下功夫,在及时选派修志人员参加省州地方志专业培训的同时,积极创造条件自行组织外出学习考察,近几年先后轮流到上海、陕西、江西、杭州长春、松原等地学习地方志先进工作经验,拓宽视野,增长才干,有效强化了修志队伍建设。

三、强化措施,提高效率,志鉴编纂有速度

我县在修志编鉴过程中,始终不断强化措施,注重提高效率,推动志鉴工作进度明显加快。第一,制定规划,稳步落实。在启动志鉴前制定出切实可行的工作实施方案,将志鉴工作纳入到全县跟踪督查范围之中,使其得到稳步落实。第二,分工负责,责任到人。在志鉴相继启动后,实行分工负责、责任到人的管理机制,充分发挥专业人员的潜能。第三,定期调度,整体推进。局领导定期对修志编鉴工作情况进行调度,及时调整工作重点,解决实际问题,促进工作整体推进。第四,适当补助,积极鼓励。一方面,局里根据需要拿出一定数量的资金,对收集资料、彩页征集等难点工作适当给予补助,充分调动积极性;另一方面,采取措施,积极引导修志编鉴人员自觉从大局形象出发,发扬吃苦耐劳的奉献精神,尽职尽责地做好各项工作。第五,关键环节,大胆改进。在二轮志书下厂排版印刷的关键环节,为了有效节省时间,我们大胆改变传统的老办法,利用本局专业人员进行排版,不仅节省了多次到印刷厂进行校对的时间,而且大大地提高了工作效率,校对时间由原来的3个多月减少到2天,收到了事半功倍的效果。由于措施得力,关键环节抓得准,使二轮修志实现了启动晚、成书快、出版早、质量高的既定目标。

四、严格要求,自我加压成果检验有尺度

安图县志鉴工作全面启动以来,在省、州地方志委领导的关心和指导下,在县政府的大力支持下,在局内地方志工作者的共同努力下,现已全面完成《安图年鉴》(2008)和《安图县志》(1986-2005)的出版发行工作。我们在修志编鉴的整个过程中,始终树立“敢为人先、勇夺第一”的精品意识,用我们自己的话讲就是要么不干,干就要干好,干出成效,不留遗憾!并且把编纂成果所获得的奖项与绩效考核、评先选优挂钩。正是由于我们始终严格把握成果检验尺度、不断树立标杆自我加压,编纂出版的志鉴成果经过实践检验,已经取得令人满意的成绩。 200911月,《安图年鉴(2008)》在全省县(区)级年鉴编纂质量评比中,荣获全省县(区)级地方综合年鉴综合评比一等奖。201010月,《安图年鉴(2008)》又在全省年鉴评奖中获得县(市、区)年鉴综合二等奖,并获得条目编写、检索手段两个单项一等奖。《安图县志》(1986-2005)在编修质量、印刷质量等诸多方面也很有特点,现已参加全省综合评估,有望在不久的评奖中取得好成绩。

五、以人为本,与时俱进开拓进取有深度

在志鉴编纂过程中,我们克服了“等、靠、要”思想,坚持以人为本,不断开拓进取,大胆寻求志鉴编纂的新路子,收到了较好的效果。一是选拔人才,委以重任。通过大胆启用责任心强、有一定业务能力的新人负责编纂工作,培养出了适应新时期需要的志鉴编纂的中坚力量,为今后的志鉴编纂工作奠定了基础。是探索“编纂+公司”的合作模式,通过合作公司进行市场运作,取得了一定的经济效益。在《安图年鉴》(2008)出版发行的过程中,我们通过采取市场运作的方法,借助外力为我所用,既解决了志鉴同时编纂带来人手不够的问题,又解决了出版年鉴资金不足的问题,可谓一举两得,达到了合作公司与地方志部门双赢的效果。三是采取独辟溪径、自做市场的方法,在收到较好经济效益的同时,又保证了市场机制的规范。在《安图县志》编纂过程中我们得到的重要启示是自己作市场也是成功的新模式。事实上,在《安图县志》即将下厂前夕,我们调动全局干部职工的力量,协调各种社会关系进行彩页征集。经过一段时间的努力,全县有近三分之一的单位征订了彩页,有效补偿了县志经费不足的问题。

总之,尽管近几年我们在志鉴编纂工作中积累了一些经验,也取得了阶段性的成果。但是与兄弟县市相比还存在很大差距,从长远发展的角度讲,我们还存在工作经验不足、改革创新力度不够等问题,有待在今后工作中努力加以解决。我们仍要不断探索志鉴编纂工作的新经验、新方法,进一步推进志鉴编纂工作的创新,努力编纂出特点更鲜明、体例更完善、行文更规范、篇目更合理、设计更新颖的志鉴精品,为县域经济又好又快地发展提供方便快捷的服务。

                     

 

                      2011812