浅谈二轮修志应该注意的几个问题
发布时间:2011-8-23 9:03:11   点击数:3281   作者:崔玉伦   来源:本站原创
 

浅谈二轮修志应该注意的几个问题

图们市地方志办公室 崔玉伦

  要:第二轮修志工作已经开始,所有县市修志工作又回到一个起跑线上,地方志部门虽然已经是被地方政府认可的编制单位,但机构人员仍需理顺,修志人员要相对稳定,还要加强修志人员的综合能力学习,提高修志工作者的主动性,修志人员要有修志鼻孔,嗅觉灵敏,及时掌握各方面的修志信息,要保持信息渠道畅通,在改革创新中,要处理好经济效益与社会效益关系,别忘了年鉴是官书,不是民书,必须讲尊严、护牌子、谋发展。从实际出发,不断创新调整彩页宣传、警惕社会闲散人员坏了年鉴名声。

主题词:二轮修志  机构理顺 主动性  稳定  护牌子

国家号召盛世修志已经有二十年多年历史了,二十年来我国各地区修志速度进展不一,有的扬鞭跃马,一路高歌,编写年鉴已经在当地约定俗成,并且日臻成熟,有的机构尚不稳定,经过风风雨雨,拆分离合,一本志书尚且艰难完成,何谈续志和年鉴编纂。但是无论是那一种情况,随着时间流逝,第二轮修志工作已经开始,所有县市修志工作又回到一个起跑线上,这就给第一轮修志工作落后单位一次赶超的机会,千帆竞发如何激流勇进?百尺竿头怎样更进一步?笔者认为无论第一轮修志工作落后单位,还是原来已经具有雄厚基础的修志先进单位,现在都要面临同样问题,怎么做好二轮修志工作。改革开放逐年深入,修志工作需要怎样改革与创新,可是创新又需要需要注意哪些问题,做为修志战线的一个老兵,想借此发表一管之见,供同仁参考。

一、   机构人员问题

(一)地方志编制机构仍须理顺

地方志编制机构要理顺,这似乎早已经是老生常谈,记得第一轮修志时,这个问题就被修志工作者提到首位,而且大多县市已经解决。可是我觉得二十年后,我州修志部门机构未变,各县市机构权限却越来越小,地方志办公室隶属档案局,这是上级安排,我们无可厚非,可是一个地区的方志办主任可以由档案局长随时任免,这就不合常理了。我认为上级部门应该和各市县协商规定下来,一个县市地方志办主任可以不是正科级,但总得给个副科级,至少该是副科待遇,这样起码能让一个地方志办主任能够感觉自己工作的相对稳定性,不会朝不虑夕。修志二十余年了,重新提地方志编制机构问题,感觉是修志工作的悲哀,作为修志工作的上级领导部门就要腰杆子硬朗一点,帮助基层把各县市地方志编制机构统一起来,替下面修志工作者说话,应该为基层修志工作者做海瑞。因为修志部门工作人员在本地区人微言轻,如果没有上级部门撑腰鼓气,很难开展工作。

(二)修志人员要相对稳定

续写方志,编纂年鉴有一定专业性,不是人尽可为的。因此,我觉得二轮修志人员仍应当相对稳定,走马灯似地更换人员,对修志工作相当不利,甚至会给修志工作带来不可估量的损失。笔者认为,要保持修志队伍的稳定,不能总是临阵换将,这不仅是一个简单的人员安排问题,也反映了各县市领导对修志的重视程度问题,我们不求领导把修志工作像抓经济那样重视,但也求领导在这人才济济的时代,能为修志工作选拔一些优秀的人才。方志办不要成为领导安排闲置人员的地方,要寻找真正喜欢能够胜任这项工作的人担此重任。另外,随着第一轮修志结束,参加第一轮修志人员目前大都退休或离岗,第二轮修志人员几乎都是新人,这些年轻修志人员虽然知识结构较高,会写作的多,但懂行业知识的却很少,初接触修志的多,曾从事首次修志并懂修志业务却很少。因此,建议应当适当聘用一些老同志,搞好第一轮修志到第二轮修志的平稳过渡。这样能够在续志衔接和年鉴总纂上,少走一些弯路,对二轮修志十分必要。

(三) 要加强修志人员的综合能力学习

现在各县市修志业务人员有的理论水平高,有的偏重业务知识,有的懂写作常识,有的懂某些行业知识。笔者认为,这些单方面的知识都不全面,都难以胜任修志工作。修志工作者应成为“秀才”、“专才”、“通才”和“干才”,特别是要成为一个“通才”,因为我们编写地方志和年鉴,涉及各行各业,修志工作者不说精通各行各业业务,但至少不能成为外行,要在各行各业上,特别是在市情上成为“通才”,成为“杂家”。既要学政治理论、业务常识,同时要注重研究市情,熟悉中国古代史、近代史、现代史和中国改革开放的历史轨迹,有的还要向实际工作学习。这样编写出来的志书才有时代气息、有开放气息。

二、修志工作主动性问题

说到主动性,让人联想已往修志有些单位的被动性。修志工作二十年来,有些修志单位被动地等待上面发布指令,然后再去工作,四平八稳,死水微澜。上面拨钱下来,就开始干活,没钱出书,就是一个“等”字。其实睁眼看看,一个市县有那么多重要部门,你那个部门是最不起眼的单位。该作的工作你不去作,不去提醒领导我们修志该做什么了?也不去向领导宣传修志工作的重要性,领导干吗要理你?因此,这样的单位大都修志工作动作慢,修志人员整天无所事事,修志工作也无进展可言。更不会得到领导的重视。笔者认为要改变这一局面,要做到以下两点:

(一)修志工作人员要有修志工作者的嗅觉

据说警察有警察嗅觉,新闻工作者有新闻嗅觉,我想修志工作者也应该有修志工作者的鼻子,发现有关修志问题,要立即展开调查,能形成资料长篇的要形成资料长篇,能形成口碑资料的要形成口碑资料,要对后人负责,对历史负责。市里开了什么重要会议?来了什么重要领导?发生了什么重大事件?做出什么重大决定?都要随时记载。身边要总有一个照相机,哪些建筑物拆除,哪些新建项目都要拍照下来,有的用在年鉴里,有的可以给档案管理科作为声像档案存档。

(二)要保持信息渠道畅通

修志工作要争取和市委办、政府办以及广电局等有关信息敏感单位沟通,随时掌握各项信息,让各项信息渠道及时畅通。这样做,修志工作人员累是累了点,可也因此得到各部门的准确信息,编撰年鉴就不仅仅单凭各业务部门供稿,自己已经掌握了第一手资料,编写年鉴更加快捷准确。同时,你做的工作也会得到社会各界的认可和了解。1989年至2000年间我在铁路单位担当史志工作主管,由于经常和各部门打交道,每当铁路分局里有重大事件时,各办公室都不忘通知史志办。久而久之,成了一个规矩,史志办的地位也就自然上升了。

三、经济效益与社会效益问题

(一)年鉴是官书不是民书

修志发展要处理好眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系更多地着眼于长远利益和社会效益。比如编纂年鉴,不能把他看做部门敛财之道。别忘了年鉴是官书,不是民书,他的读者是党政干部、管理人员。从理论上看,这一读者群与普通百姓的信息需求是不一致的,因而,年鉴要做到官民合一,实际是不可行的作为“官书”,应坚持“背靠政府、面向市场”地方针。离开了政府主办,年鉴的权威性、综合性、存史性就会大打折扣,年鉴自身价值和使用价值也会随之降低,年鉴生存与发展空间将会越走越窄,举步维艰。同理,年鉴的“官书”性质对其质量标准和运作模式都提出了更高的要求,必须讲尊严、护牌子、求信誉、重效果、谋发展。从实际出发,不断创新调整彩页宣传、资料征集和刊物发行网络。既要走面向市场之路,又思考长远发展。要坚持质量第一,反对利益至上。要利而不惟利。惟利即惟健康发展之利,政府信誉之利,读者欢迎之利,这是年鉴长远发展的根本大计。

(二)          别坏了年鉴名声

现在有些社会闲散人员,双眼盯着年鉴,心中盘算年鉴,千方百计混年鉴、靠年鉴、吃年鉴,为捞得年鉴彩页征集、出版印刷和经营发行而不择手段。包括打着政府的旗号闯机关、蒙企业,招摇撞骗,漫天要价,惟利是图,坏了年鉴的名声。甚至以利相诱,拉拢腐蚀主管领导,这样把年鉴变成个体盈利的工具。年鉴的权威性大打折扣,年鉴在人们心目中的形象大为降低。这样做,对于正处于发展中的年鉴事业无异于杀鸡取卵,竭泽而渔,长此以往年鉴工作必然坐以待毙。

 

 

一一年八月八日